在23日開幕的中國發展高層論壇2014年會上,國家發改委、財政部、人力資源和社會保障部及商務部的4位部門負責人針對多個重點領域改革發表看法,並與中外代表對話,釋放了中國應對改革挑戰的新思路。
  【問題一】3億農業轉移人口1億落戶還有2億怎麼辦?
  國家發改委副主任徐憲平回應說,農民工市民化進程將分“兩步走”,一是到2020年解決1億農業轉移人口在城鎮落戶,二是向另外2億人提供相應的基本公共服務,對此已有明確的制度和政策安排。將通過建立居住證制度,以居住證為載體,與居住年限等條件掛鉤,穩步推進城鎮的義務教育、就業服務、基本養老、基本醫療、保障性住房等公共服務覆蓋城鎮常住人口。
  【問題二】農民變市民,政府有無職業培訓時間表和路線圖?
  徐憲平說,我國2.7億農民工有兩個70%的特點,即70%只有初中以下文化程度,70%沒有接受過正規職業培訓。農民工已是我國產業工人的主體,要促進產業結構升級,就必須提高農民工受教育程度,加強農民工職業培訓。國務院已經出台有關現代職業教育的文件並將農民工作為重點對象。在國家新型城鎮化規劃中也專門制定了農民工職業技能培訓計劃,將在今後一個時期內著力推動政府投入資金補貼職業技能培訓,並強化企業開展農民工崗位技能培訓的責任,足額提取併合理使用職工教育培訓經費,讓農民工“進得城,留得住,能發展”。
  【問題三】為何多年來財政收入增速跑贏GDP?
  財政部部長樓繼偉回應稱,前幾年財政收入增速大幅高於GDP,主要是因為經濟過熱使得工業生產者出廠指數(PPI)超過居民消費價格指數(CPI)的增長。但從去年開始,PPI環比負增長,今年前兩個月增長也為負,不大可能再現財政收入增速大幅高於GDP的現象,未來財政收入並不樂觀。
  【問題四】如何縮小企業養老保險金同機關事業單位養老金之間的差距?
  人力資源和社會保障部副部長胡曉義表示,造成養老金差異在於企業進行了市場化的社會保障制度改革,而機關事業單位的改革還未完成。因此,首先要建立公平的規則,然後遵循市場化原則啟動機關事業單位養老金改革。
  【問題五】美國再次啟動對華光伏“雙反”調查,如何應對不斷增加的涉華貿易摩擦?
  商務部國際貿易談判代表兼副部長鐘山回應說,這幾年中國貿易快速發展,去年已經超過4萬億美元,跟個別國家產生一些貿易摩擦在所難免,應以平常心對待。中國在應對摩擦中積累了經驗,通過談判和磋商解決貿易爭端是完全可能的。比如中歐就光伏電池、多晶硅、葡萄酒貿易爭端的談判都取得了非常好的效果。通過磋商解決貿易爭端是最佳選擇,相信中美會像中歐一樣找到符合雙方共同利益的貿易爭端解決辦法。(新華社)
(原標題:部委負責人回應改革難題)
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